Hi, I'm Japanese Developer.
I had same problem "Your enrollment could not be completed.", before Payment section.
I tried many ways (create new AppleID, multiple devices, cancel Apple TV+, clean cashes and history, change language and country) but I couldn’t...
BUT TODAY, I can solve it!!
This is not Apple's bug, but they need fix system i think,,,
This site may help you -> h ttps://medium.com/@1998design/how-to-register-an-apple-developer-account-2020-183221496022
you need to delete SPACE between "h" and "ttps".
Maybe you need to try with new phone number. (I needed.)
I hope this answer will help you!!
↓ for Japanese
"Your enrollment could not be completed."のエラーで開発者登録ができない方はこちらのサイトをご覧ください!
h ttps://medium.com/@1998design/how-to-register-an-apple-developer-account-2020-183221496022
hとttpsの間のスペースは消してください!
僕の場合、このサイト通り電話番号を変えるとできました。
入力欄はこちらのサイトを参考にしました、日本語入力英語入力で悩まれている方はこちらを参考にしてください!
『 .NETゆる〜りワーク「Apple Developer Program 登録手順【2020年7月時点最新】」 』
↑このままコピってぐぐると出てきます。
この投稿が皆様のお力になれば幸いです。